Генеральний секретар Європейської федерації профспілок громадського обслуговування (ЄФПГО) (EPSU) Ян Віллем Ґаудріаан звернувся листом до Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля щодо захоплення майна профспілок і наступу на свободу об’єднання.

У своєму зверненні до глави українського Уряду Ян Віллем Ґаудріаан підкреслив, що по всій Україні відбувається наступ на право власності профспілок, а їх активи – захоплюються у Львові, Києві, Закарпатській, Чернігівській та Полтавській областях.

Він наголосив, що Міжнародна організація праці вимагає від держав-членів гарантувати “право на належний захист профспілкової власності як одну з тих громадянських свобод, які є необхідними для належного здійснення прав профспілок”, а втручання органів державної влади у мирне володіння профспілками своїм майном є порушенням статті І Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Наводимо основні тези з листа:

“Ми отримали інформацію про наступ на права власності профспілок по всій Україні.  Їх активи захоплені. Це суперечить основоположним конвенціям МОП, зокрема Конвенції № 87 про свободу асоціації та захист права на організацію. Ми просимо вас використати свій вплив, щоб зупинити ці напади.

 

У квітні 2025 року Львівська обласна рада (орган місцевого самоврядування) позбавила Об’єднання профспілок Львівщини права власності на Будинок профспілок, яким воно володіло, користувалося та розпоряджалося протягом 75 років. Будівля була передана профспілкам у 1949 році Львівським міським та обласним виконавчими комітетами як компенсація за будинок профспілок, який був конфіскований радянською владою у 1939 році.

 

Ми стурбовані цим та іншими нападами на профспілки по всій Україні. З’являється тенденція до придушення профспілок. Це не те, чого ми хочемо в Європейському Союзі. Я прошу вас терміново зустрітися з профспілками, щоб обговорити ситуацію. Уряд має зрозуміти, що такі дії та напади на профспілки не вітаються.

 

Інші напади

 

9 квітня 2025 року був затриманий Голова Федерації профспілок України (ФПУ) Григорій Осовий, який також є співголовою Національної тристоронньої соціально-економічної ради та головою Спільного представницького органу об’єднань профспілок на національному рівні. Будинок профспілок у Києві був примусово переданий у так зване «тимчасове управління» приватній компанії, яка виграла тендер Агентства з розшуку та управління активами.

 

Такий підхід фактично став новим інструментом захоплення профспілкового майна, необхідного для статутної діяльності центрального апарату ФПУ. На зміну відкритій приватизації прийшла практика «керованого відчуження» через державні структури.

 

ЄФПГО є безпосередньою стороною, оскільки в Будинку профспілок у Києві розташовано багато офісів її членських організацій. Після пожежі в Будинку профспілок у 2014 році (під час протестів на Майдані) ЄФПГО збирала кошти на відновлення  їх офісів з усього світу.

 

У 2018 році Кабінет Міністрів України (Розпорядження № 13-р від 11.01.2018) передав будівлю Полтавської обласної ради профспілок, яка була збудована виключно за кошти профспілок, до Генеральної прокуратури України. Аналогічні дії були вчинені проти Закарпатської обласної ради профспілок, яку також позбавили права власності.

 

Україна отримує один з найгірших рейтингів у Глобальному індексі прав працівників МКП, який щорічно публікується Міжнародною конфедерацією профспілок. Зокрема, у 2023 та 2024 роках Україна була віднесена до країн, де права працівників “не гарантовані через порушення верховенства права”, що свідчить про системну кризу в дотриманні трудових та профспілкових прав. Арешт профспілкового лідера та передача майна без згоди власника ще більше загострюють цю кризу.

 

Ці події також слід розглядати як частину підготовки до прийняття законопроекту № 6420 «Про правовий режим майна загальносоюзних громадських об’єднань (організацій) колишнього СРСР», який на практиці може стати правовою підставою для масового відчуження профспілкового майна, яке сьогодні слугує суспільним інтересам, забезпечуючи працівників та членів профспілок послугами освіти, охорони здоров’я, реабілітації, дозвілля та відпочинку.

 

Наприклад, у справі «Федерація профспілок Чернігівської області проти України» (заява № 40633/15) ЄСПЛ встановив, що захоплення будівлі Навчально-методичного та методичного центру зазначеного профспілкового центру стало надмірним тягарем для профспілок, оскільки позбавило їх можливості виконувати свою соціальну місію.

 

Втручання органів державної влади у мирне володіння профспілками своїм майном є порушенням статті І Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Ухвалення законопроекту № 6420 у його нинішній редакції матиме подібний ефект, позбавляючи профспілки ключових ресурсів.

 

ФПУ неодноразово зверталася до Президента, Уряду та Верховної Ради України з проханням налагодити державно-приватне партнерство з метою розширення можливостей профспілкових об’єктів для перетворення їх на реабілітаційні центри для постраждалих від війни. Законопроект ігнорує правонаступництво профспілок, реальні права користування та історичну справедливість, а також не забезпечує належного діалогу з соціальними партнерами, незважаючи на рекомендації Комітету МОП із застосування стандартів сісти за стіл переговорів.

 

Як відомо, Міжнародна організація праці вимагає від держав-членів гарантувати «право на належний захист профспілкової власності як одну з тих громадянських свобод, які є необхідними для належного здійснення прав профспілок».

 

У цьому контексті ми із занепокоєнням відзначаємо тенденцію до криміналізації профспілкової діяльності, яка розпочалася у 2020 році, коли ФПУ разом з іншими профспілками країни рішуче стала на захист прав трудящих від трудової реформи, яка погіршує становище працівників. Виклики профспілкових лідерів на допити, кримінальні справи, обшуки та арешти, а також публічні кампанії з дискредитації створюють атмосферу тиску, несумісну з демократичними стандартами соціального діалогу.

 

У сукупності ці події становлять серйозну загрозу для незалежності профспілкового руху в Україні.

 

МКП, ЄКП, та низка національних конфедерацій профспілок направили листи та звернення до української влади з цього приводу. Ми просимо Вас утриматися від дій, описаних у цьому листі, і використати свій вплив на міністрів і парламент для формування безпрограшної ситуації для трудящих і народу України шляхом забезпечення існування сильних профспілок та їх залучення до відбудови і реформування країни для забезпечення демократії та соціальної справедливості. Ми просимо вас сісти за стіл переговорів з профспілками та обговорити ситуацію, щоб забезпечити профспілкам, в тому числі членським організаціям ЄФПГО, можливість ефективно здійснювати свою діяльність.

Повний текст листа українською мовою тут

Лист мовою оригіналу тут